央行“281号文”似乎雪上加霜，惊弓的POS机支付人

全世界最容易被“三字经”刺激的，可能算是支付圈的一帮人了吧。“259”带来的惊魂未定，“281”似乎又在雪上加霜，恍惚间还有个“296”虎视眈眈，若是有人提起“513”更是容易让人红了眼眶酸了鼻梁。赚的是卖白菜的钱，操的全是卖白粉的心。

为了大家能够睡个好觉，281号文如下：

第一、这是2017年12月13日就发布了的文件，也就是说6年前就开始执行了。这六年是支付行业蓬勃发展的六年。有些文章扯什么山东试点，请问什么试点能试6年还不推广？

第二、实际上281号文的核心点是明确了小微商户的入网身份和管理要求。其中并未禁止小微商户使用POS终端，只是不能提供磁条终端受理，这是在当时全国进行银行卡非接模式推广，禁止交易降级的前提下提出的。也是对于防止非法测录磁条的风控措施。确立了小微商户，也就是非营业执照进件的合法地位，同时也在引导市场对小微商户使用条码支付业务，降低小微商户的收单门槛。

第三、对于小微商户的限额管理，无论是POS非接交易，还是扫码类交易，都是进行了信用卡限额。这个针对信用卡的日限额1000，月限额1万，已经执行了6年！重点注意，是指同一机构同一身份证办理的总限额。听懂掌声！

第四、多重温一下文中的第三条会发现，对于广告宣传中严禁用词的明确，这是第一次在央行级文件中出现如此细节的约束要求。这是对服务商违规宣传行为的重要而严肃的提醒。换个角度看，几乎严禁了任何形式的受理终端的媒体宣传广告形式，这也表明了服务商的落地推广能力是行业不可替代的生态组成部分。

第五、其中严格遵守跨行清算政策的相关要求，实质上既是对于断直连、打二清的历史任务延续，同时也是对于部分具备市场垄断地位的支付机构变相进行跨行清算的行为规范敲打。因此在后续的296号文中，专门针对条码支付业务提出了规范要求，旨在明确相关具备垄断地位的条码支付机构（某信某宝）行为边界，同时对于聚合支付也就是四方公司确立了合法的地位和身份。独家丨央行支付司工具处处长谭静蕙解读296、281号文：整肃支付和清算，要正本清源

总结

监管发文有其内在的宏观逻辑，目前是259号文执行的收官期，因为合规整改带来的业务阵痛是为了将来更为清朗的市场环境。只要笃定地按照“支付为民、服务实体”的路线前行，支付人终将迎来春天。

所以命运本就多舛，何苦杯弓蛇影。